从上述中共中央的指示中可以看出，当时如何处理与苏联之间的关系，是一个很微妙的问题。

就在我军日夜向东北前进的时候，苏联政府根据苏、美、英三国政府1945年2月签订的《雅尔塔协定》，于1945年8月14日由外长莫洛托夫和国民党政府外长王世杰在莫斯科签订了《中苏友好同盟条约》。条约除规定了苏联将在东北地区的大连港、旅顺港、中长铁路等问题上保持若干特权之外，苏联将在日本投降之后三个月从东北撤军，将东北交还给中国政府，亦即国民党政府。这个条约，国民党政府立即就向全国公布了。正是鉴于这个条约，我党中央才在向全党的指示中提出了上述的一些具体办法。因为我党中央已经估计到，苏联“受中苏条约之限制，必然将东三省交还国民党政府，国民党政府亦将进入东三省。我党进入东三省后，红军必不肯和我们做正式接洽或给我们以帮助”。但是由于中苏条约也明白规定了不干涉中国内政，而在三个月中，国民党政府绝不可能全部控制东北，所以，我们完全可以在三个月中控制大部分地区。特别是热河和察哈尔不在东三省的范围之内，所以，中央指出：

“热河、察哈尔两省不在中苏条约范围之内，我必须完全控制。”

虽然我党对当时中苏之间在东北可能出现的问题都做了若干估计，提出了若干办法，但双方的矛盾总是要出现的，肯定是要进行谈判的。

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