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第三章 改革新常态 中国反腐败运动的新政治意涵

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郑永年 新加坡国立大学东亚研究所所长

中国新一代领导层和新一届政府产生以来,就开始了规模巨大的反腐败,至今仍在如火如荼地进行。自改革开放以来,历届领导人和政府都会发动反腐败。但一些敏感的观察家已经发现,这次反腐败从各个角度来说,和以往很不相同。到底不同在哪里呢?人们也说不清楚。这次反腐败的意涵,不是仅仅从其所已经达到的深度和广度所能说清楚的,必须把反腐败的深刻意义,置于中国目前所面临的政治大环境中来认识。

改革开放30多年来,中国的经济社会在转型,官场的腐败模式也在持续变化之中。发展到现在这个阶段,腐败表现出几个非常明显的特征。第一,腐败金额的巨大。早期的腐败是以万元计数,现在是以亿元来计数,有些案例甚至以数十亿元、百亿元来计数。第二,犯案官员的数量越来越多。中央提苍蝇、老虎一起打,但人们发现苍蝇、老虎似乎到处都是。第三,腐败官员的层级越来越高,从部长到政治局委员犯案者数量也不少。如果继续追究,就有可能发现更高级别的官员。第四,腐败已经具有了集团的性质,不再局限于单独的个人。在地方政府这一层面,官员的集体腐败案在20世纪90年代中期就存在了,并且位数不少。发展到今天,这种集团性腐败已经发展到中央级别的官员了。

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