全面爆发的美国金融危机对世界经济产生了影响。为应对突如其来的经济滑坡,2008年11月初国务院公布了10条经济刺激措施,投资总额超过4万亿元。这些措施能否维持8%的增长目标?启动民间消费、拉动内需的关键是什么?
◎记者:在中国政府目前已出台的经济刺激措施中,扩大投资仍是主要手段。与1997年金融风暴相比,当前依靠大规模投资基础设施建设,拉动经济增长的空间还有多大?
陈志武:这次危机跟1997亚洲金融风暴时期不同。外需出口在严重下滑,而国内的老百姓又没钱增加消费,所以,国内外的消费需求都不足,是这次危机的关键所在。如果此时的手段不是重点刺激国内的民间消费,而是还把政府资金主要用在基础设施、工业项目上,到最后,这么多的工业产能给谁生产、东西有谁买?这么多的运输容量把货物运给谁、往哪里运?在国内外的消费都下滑的情况下,继续扩大工业投资、扩大基础设施投资是低效的做法。
有一个判断政府投资是否过头的简单办法,就是看政府的奢侈大楼、形象工程是否越来越多。20世纪80年代,没有几个地方政府盖奢侈大楼,甚至90年代也很少。但是,近几年则到处都是。这说明,不能由政府继续掌握那么多投资的钱了,是扭转“国富民穷”局面的时候了。
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