1954年4月，中共中央任命马明方为中央副秘书长、中央组织部副部长。8月，马明方从西北大区到中央接任新职，协助中央秘书长兼中央组织部部长邓小平工作。

1955年12月28日，中央政治局根据形势发展的需要，决定成立中共中央财政贸易工作部（简称中央财贸部），马明方任部长，裴孟飞任副部长，后又增加姚依林、白潜为副部长。

中央规定中央财贸部的任务是：管理财贸部门的干部工作，检查党的决议和政策在财贸部门的执行情况，管理财贸部门党的基层组织工作，指导财贸部门政治机关的工作。

马明方坚决地执行了中央规定的四项任务，提出财贸部的干部要深人基层，熟悉情况，钻研经济工作，积累经验，加强理论和政策的学习，争取在两三年内打好工作基础的方针。经过五年的踏实工作，在政治上、思想上、组织上取得显著成绩，有力地推动了全国财贸工作的发展。

大力加强财贸部门党的基层组织工作

财贸部门的工作面广，同工农业生产和人民生活有密切的联系。全国财贸系统有十几万基层单位，遍布城市和农村，是财贸部门的基础力量。党的一切决议政策和财贸部门的各项工作，都要通过基层单位去实现。基层工作的好坏，直接影响整个财贸工作的好坏。因此，马明方强调各级财贸部都要把抓基层、打基础作为一项经常的重要工作，尤其要用很多的时间和精力，切实加强党的基层组织工作，充分发挥党的基层组织的战斗堡垒作用。1955年底，全国财贸部门800多万职工中，只有党员43万人，占职工总人数的5％多一点，党员的分布很不平衡，有些部门和企业中党员很少，有的甚至没有党员，多数企业中没有单独建立支部，所有支部都是执行机关支部的任务。不改变这种情况，就不能加强基层单位的工作。

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