1952年秋习仲勋（中共中央西北局第二书记、西北军政委员会副主席、西北军区政委）调中央工作后，中共中央和中央人民政府先后任命西北局第三书记马明方为西北军区副政蠢、西北军政委员会副主席、西北行政委员会副主席。马明方主持西北大区的工作整整两年。

向毛主席汇报西北情况

1952年8月初中共中央办公厅通知，毛泽东主席要在即将召开的政治局会议上听取各大行政区的工作汇报。为此，马明方于8月14日先向毛主席呈送了一个书面汇报材料。

马明方主要汇报了西北大区的土地改革和民族工作情况。他说：（一）西北大区已在2480万人口的地区内完成了土地改革，还有440万人口的地区内的土改要在1952年冬1953年春完成。土改后农民的生产热忱很高，关中土改后一年之内农村中农户数增加了15.7％，农村中90％以上的农户将在第一个五年计划中期上升为中农以上的生活水平。农村中的情况，普遍是平川地区较好，山大林深地区较差。山区的老百姓很穷，几个人伙穿一条裤子，也有十七八岁姑娘没裤子穿以树叶遮羞的。交通不便，粮食与工业品的差价太大，安康山区两石包谷才能换一张锄。各种疾病很多，死亡率很高。政治工作也很差，有些人还不知道西安已经解放，全国解放就更不知道了。开展山区工作是做好农村工作很重要的一环，中央似可发一专门指示以引起各级党委更进一步的注意。我们对山区要赔一些钱，是很需要的。（二）西北有17个民族共3200多万人口，其中16个少数民族有630万人口，约占总人口的五分之一。民族间的隔阂、戒备、成见，不光少数民族中存在着，汉族甚至汉族党员中也存在着的。现在看来，在少数民族中还需要安置一批有代表性的人物，多有几个马鸿宾、喜饶嘉措对我们是很好的。我们的干部中有一种情绪，这就是打了地主，想打牧主。西北约有2700多万羊子，980多万大牲畜，大部分在少数民族中，特别是在牧区中。如何对待羊子问题，不仅是一个发展畜牧业的问题，也是一个民族问题。畜牧要发展这是肯定的，牧主的羊群不准动这也是肯定的。但土改中不能动，土改后是否可以动，土改后马上不能动，稍做些工作之后是否可以动，这在我们许多干部中还是一个问题。我们似应明确地规定，在我们的经济还不是社会主义经济时期，允许牧群为牧主私人所有，并应采取积极的政策帮助其改善牧群管理，提倡科学、卫生，在发展牧群的基础上，逐步改善牧工的生活待遇，改善牧主与牧工的关系。如果可以这样肯定，并在干部中说明这个问题，那对于促进畜牧业的发展和指导牧区的工作是会更有帮助的。另外，我们对于中、小牧群，国营牧群，自然应积极帮助指导其发展，以起示范作用。

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