1936年12月“西安事变”爆发后，为了策应东北军和十七路军对付亲日派可能对西安发动的进攻，红军三大主力部队由定边、环县地区南下，向陇东正宁及淳化、三原一带集结。红军在南下途中，进驻了东北军撤防的庆阳、合水、正宁、镇原等县城。“西安事变”和平解决后，红一军团于1937年初从西安阳近返回陇东正宁、宁县和旬邑一带整训，不久红十五军团也返回陇东，进驻庆阳驿马关一带。4月，援西军从陕西三原出发进至镇原，后因西路军失败即留该整训。红军各主力部队在陇东整训期间，执行党的抗日民族统一战线政策，在“团结抗日”的口号下发动群众，组织抗日救国会，发展党的组织，同时有步骤地开展减租减息和实行群众合理负担，这样就促进了陇东统战区的形成和发展。

一、红一方面军进驻陇东正宁、宁县及庆阳驿马关地区

国民党东北军将领张学良和十七路军将领杨虎城，受全国抗日救亡运动的影响，接受了中国共产党的抗日民族统一战线政策，发动“西安事变”，要求蒋介石答应“停止内战，一致抗日”。

“西安事变”发生后，国民党内亲日派何应钦在日本帝国主义的支持下，打着“讨伐叛逆”的旗号，调动大批军队，由东、西两个方向向西安推进，企图扩大内战，并乘机夺占蒋介石的统治地位。“讨伐军”由何应钦任总司令，下属两个集团军。东路集团军近十个师，由刘峙指挥，从东面直逼西安，先头部队五个师已进至华县；西路集团军十个师，由顾祝同指挥，拟由甘肃靖远、宁夏同心、陇东环县向甘肃陇西、天水集中，尔后向东进攻西安。

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