一九三零年十月，蒋介石在结束同冯玉祥、阎锡山的中原混战之后，马上抽出手来，准备对我红色根据地大举进攻，指令其江西省主席兼第九路军总指挥鲁涤平组织对红军第一方面军和中央苏区的第一次大规模的反革命“围剿”。

面临敌人大规模反革命“围剿”的严重局势，红一方面军总前委进驻新余县罗坊，召开总前委和江西省行动委员会联席会议，批判了“立三路线”给红军带来的危害，分析了当前形势，指出必须做好反“围剿”的一切准备。会议通过了《目前政治形势与一方面军及江西党的任务》的决议，集中解决了不能继续冒险进攻南昌、九江中心城市的军事行动方向问题。接着，会议就反“围剿”的作战问题作了专题讨论，同意毛泽东同志提出的“诱敌深入”的作战方针，决定红军主力东渡赣江，在地形好、群众条件好、且便于尔后发展的赣江以东地区作战。

十一月一日，红一方面军根据罗坊会议的精神在罗坊的园前村发布了《诱敌深入赤色区域，待其疲惫而歼灭之》的命令，揭开了第一次反“围剿”的序幕。

根据罗坊会议的精神和总前委、毛泽东同志的意见，红一方面军一、三军团主力必须东渡赣江到永丰、宁都一带去，在赣江以东、大海以西的广大地区创造根据地，准备粉碎敌人的大规模“围剿”。这个计划从战略全局着眼，比九月十三日总前委株洲会议决定在湘江、赣江之间机动作战的计划更全面更正确，彭德怀完全拥护罗坊会议的决定。可是，当时红三军团的红五军、红十六军大部分是湖南平江、浏阳一带的人，红八军大多数是湖北阳新、大冶的人，乡土观念很重，不愿意离开家乡，主张一、三军团分家，夹江而阵：一军团到赣江以东，三军团留在赣江以西，认为这样既可集中消灭敌人的大部队，也可以团为单位分散在湘赣边、湘鄂赣边和鄂东南地区进行游击战，对将来夺取湘鄂赣三省政权有利；有的同志还耽心过江东以后，湘赣两江之间辛辛苦苦斗争几年搞起来的根据地会丢掉。彭德怀认为，这些比较带群众性的意见并不是完全没有道理的，但问题的关键是一、三军团分开以后，形成不了拳头，在战斗中一次要各消灭敌军一个师（六个团的师）是很勉强的，如果两个军团合起来，消灭敌人一个师就比较轻松。所以，为了消灭敌人，粉碎敌人的大规模“围剿”，他坚持在政治上必须以朱毛为旗帜，集中统一红军，一、三军团不要分开；坚决反对地方主义和乡土观念。

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