第二天晚上9时，张治中带领的代表团迈着沉重的步履来到了中南海勤政殿会场。

中共代表已坐在那里了，当时的气氛显得很紧张。这是一栋宽敞、华贵的古代宫殿式的房屋，大厅中间横放着一张长条桌，两端分坐双方代表。条桌两端的后侧还各有三张小条桌，是双方列席和记录人员的座位。布置简朴，但空气则显得异常严肃。

主持这次会议的周恩来坐在张治中对面，望着他问：“是否可以开始？”张治中没有说话，只是点了点头，于是周恩来就宣布会谈正式开始。他望着南京政府的代表讲道：

“我先做一点说明，完了大家就草案发表意见。这次南京国民政府代表团到北平来，我们经过十二天的非正式的谈判，各方交换了意见。从今天起，已经进入到正式谈判的阶段。在正式谈判开始以前，我们已经把《国内和平协定草案》送给张先生。草案的主要意思，在过去十二天非正式的商谈中，大致都已经谈过，并且充分地交换了意见。在交换意见过程中，开始有很大的距离，经过十二天的商谈后，许多有分歧的意见，得到了以张治中先生为首的六位代表的同意，因此我们觉得很高兴。并且南京代表团已经声明，中国共产党毛主席在今年一月十四日所发表的声明中的八项主张，已经经过李德邻先生在南京发表声明，同意以这八项主张为基本条件来谈判，也就是以八项条件为谈判的基础；同时南京代表团有这个声明，在八项基础条件下，并没有一个具体的答案提出，愿意由我们方面——中共代表团提出实现八项基础条件的具体方案。因此中共代表团就起草这一个草案，送达南京代表团。这个草案，是根据中共毛主席在一月十四日所提的八项条件为基础而草拟的。

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