1949年12月17日。

新疆省人民政府正式成立。

这次改组后的新疆省人民政府领导人的名单是经彭德怀和张治中提出，报请中央人民政府委员会批准前的。其组成人员有：

主席：包尔汉

副主席：高锦纯、赛福鼎

委员：王恩茂、王震、陶峙岳等

秘书长：刘孟纯兼

当时中央十分关心新疆的情况，新的省政府成立后，他们研讨制定了如下十条施政方案：

1.确保本省和平，肃清特务土匪和暗藏的反革命分子；人民爱护解放军，解放军爱护人民，并协助建立人民地方政府；

2.坚决执行共同纲领中的民族政策，民族平等，团结互助，反对大民族主义和狭隘民族主义、大土耳其主义，禁止一切民族间的歧视、压迫、报复、仇杀、分裂的行为；

3.建立各族人民民主统一战线；

4.依照民主原则改造政权，废除保甲，实行土改，准备召开各级人民会议；

5.保证人民的思想、言论、出版、集会、结社、婚姻等自由，宗教不得干涉司法；

6.根据共同纲领中经济政策的方针和公私兼顾、劳资两利、城乡互助、内外交流的政策，以进行新疆经济建设；

7.统一币制，管理贸易，整理税收，稳定金融，减轻人民负担，促进生产建设；

8.经过肃匪、反霸、减租减息等步骤后，坚决实行土地改革，达到耕者有其田，合理支配水利；组织工人、农民、青年、妇女等团体，使成为协助各项建设的支柱；

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