这一天，四川两个最大的地方实力派刘湘和刘文辉，派人送来了川军缩编方案，二人商定将川军缩编为15个师，其中刘湘、刘文辉部各编为5个师，杨森、邓锡侯、田颂尧、刘存厚、李其相各部共编5个师。

这个方案的象征意义要远远大于它的实际意义。但它毕竟是一种象征，表明地方实力派们在裁军问题上动起来了，向中央表示出善意和服从。

裁军，当时叫做编遣，是蒋介石念兹在兹的一件大事。编遣中的政治意图显而易见，东北军、西北军、晋军、川军、粤军、桂军、湘军、滇军、黔军……虽然，这些军队都可以在一夜之间打出国民政府的青天白日旗以示归附中央，但是谁都明白，指挥枪杆子并不是件容易事。所以，蒋介石要通过编遣，给那些与中央貌合神离的地方实力派们来一个釜底抽薪，彻底打掉他们与自己讨价还价甚至兵戎相见的资本。

此外，编遣还有国计民生方面的考虑。中国有句俗话叫“吃粮当兵”，在兵荒马乱的年代，有许多贫民当兵不是为了别的，是为了有口饭吃，至于军饷是根本拿不到的。既然欠着军饷，士兵们即使仗打完了，也不会复员，而成为“吃饭兵”，况且，自清末以来，战乱频仍，这些战斗力极差的兵油子们反倒成了将军、大帅们手中的王牌。有专家认为，到1929年，中国军队加起来有大约为200万人，而清朝时约为40万人，1922年约为120万人。这个数目是国家财力无法负担的。例如，在1928年，蒋介石嫡系军队约为24万人，年需军费约3。6亿元，而南京政府年财政收入（清偿债务后）仅为3亿元。此外，虽然地方军阀的军队不用南京的直接负担，但是，他们却截留本来可以纳入中央政府财政收入的税款。因此，不裁减军队，政府将无法进行国家的社会和经济重建工作。

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