1986年，“经济发展得很快，楼堂馆所已经建得太多了”。

中国共产党第十二届中央委员会第六次全体会议9月28日在北京举行，会议通过了《中共中央关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》。这个决议进一步阐明了社会主义精神文明建设的战略地位、根本任务和基本指导方针，是新的历史时期加强中国社会与主义精神文明建设的纲领性文件。

这一年国家就经济体制等方面的改革进一步作出规定。如：国务院于3月23日发布的《关于进一步推动横向经济联合若干问题的规定》，成为了本年度经济体制改革的重要内容。7月12日，国务院作出改革劳动制度规定：一是在新招的工人中普遍实行劳动合同制；二是招工必须面向社会，公开招收，择优录取，废除“子女顶替”制度和内招职工子女的办法；三是给企业以辞退违纪职工的权力；四是建立职工待业保险和养老保险制度。9月15日，中共中央、国务院颁发的《全民所有制工业企业厂长工作条例》等3个条例，明确了全民所有制工业企业厂长处于企业的中心地位。

为探索全国机构改革道路，国务院决定从这一年的5月中旬起，在江门、丹东、苏州、无锡、常州、马鞍山、厦门、绍兴、安阳、洛阳、黄石、衡阳、自贡、宝鸡、天水等16个中等城市为中国第一批机构改革试点城市。同期，中国北方环绕渤海沿岸的丹东、大连、营口、盘锦、锦州、秦皇岛、唐山、天津、沧州、惠民、东营、潍坊、烟台、青岛等14个城市的市长在天津举行会议，确立正式成立环渤海经济地区，开展多方面、多层次、多种形式的经济联系，促进经济发展和繁荣。

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