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第十九章 能源经济下的非正常思维 以矿难的名义审视“市场失衡”与“政府失灵”

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矿难事故接连不断,矿工伤亡怵目惊心。

这是一些地方与疯狂挖煤相伴生的“恶性症候”。

摆在我们面前的现实是,这些发生矿难的煤矿,大多是生产与安全状况严重不符合国家标准的,有些甚至是国家曾经三令五申要求关闭的。尽管国家在相关法规制定以及落实方面比以前完善了很多,但在一些地方,非法开采现象依然屡禁不止。

有人说,这些煤老板之所以仍然顶风违法开采,大多是与地方上包括从拥有行业管理“审批权”到拥有生产安全监督权的各级官员“交”上“朋友”有关。

我们知道,矿难发生的原因有各种各样,但是纵观近年来许多矿难发生的原因,我们会发现存在不少相似的地方。总体来看有两个方面,一方面是煤炭行业的“市场失衡”,一方面是地方管理的“政府失灵”。

目前来看,“市场失衡”,似乎不难理解。

还记得马克思说过这样一句话:“在某种条件下,当有利润可图时,资本家就会不惜代价,甚至铤而走险。”

今天,随着我国改革开放伟大事业的快速推进,国家经济规模进一步扩大,对资源的依赖和需求不断升级,资源供需矛盾和环境压力越来越大,石油、煤炭等“硬性资源”的市场前景一路看涨。市场的火热,必然带动趋利者如云。

对于煤炭从业者来说,他们想的是如何在煤炭市场上“如愿以偿”。于是,不少惟利是图的煤老板就想起了歪主意,在寻得“保护伞”后,便更加肆无忌惮地违法违规操作,从而导致矿难不断发生。而在同时,由于国家在这一领域的法制建设尚不完备,致使地方上一些职能部门常常陷入“无法可依”的尴尬局面。这在一定程度上为煤老板的“低成本”致富创造了必要条件。

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