海陵王完颜亮虽然残暴好杀，但是他也曾励精图治，对金国政治制度进行了大规模的改革，甚至还大费周章地从遥远的上京迁都到燕京，也就是今天的北京。那么完颜亮为什么要迁都呢？中原地区这么多城市，为什么他偏偏选中北京作为新的首都呢？

金海陵王完颜亮靠着权术和屠刀杀戮宗室子弟、同胞手足，登上了皇位。此人残暴好杀，但是他也坦陈自己除了贪点财、好点色也没别的毛病。你们看朕当皇帝的日子里，宰相敢胡乱提拔人吗？官员敢随便接受贿赂吗？老百姓有一个说自己的日子过得不好的吗？这说明他对自己在政治上的所作所为是很有信心的。完颜亮在出行的过程中，曾经从御驾车辇上跳下来，帮着路上的百姓推车。他暴虐是对大臣，尤其对宗室贵族们，表面上不知道是真的还是装出来的，确实是体恤百姓。

完颜亮在即位之初就下诏书，明确表示：“励官守，务农时，慎刑法，扬侧陋，恤穷民，节财用，审才实。”（《金史海陵王本纪》）这也是他的施政方针，鼓励官员向皇帝陈述朝政得失。完颜亮在位的时候，废除了中书、门下两省，只设尚书省。金熙宗天眷年间改革官制，废掉了金初以来一直施行的勃极烈制度，实行中原的三省六部制，三省指中书、尚书、门下三省。但是由于金熙宗的改革并不彻底，好多职务都是为了安插女真贵族，因人而设。这种因人设职其实也是一种策略，增人不减人，可以减少改革阻力，但是导致机构臃肿，冗员充斥，效率低下。完颜亮一上台，正式废除了在熙宗朝就已经被架空的中书、门下两省，只设尚书省，让自己的弟弟完颜兖出任尚书省的最高长官尚书令。尚书令表面上是百官之首，实际上不掌实权，更多是一种荣誉头衔。尚书省设左右丞相、平章政事、参知政事，由这些人来执掌朝政。

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