工农革命军第四军建立并接连打破赣敌的第二、第三次“进剿”之后，井冈山革命根据地得到进一步的巩固和拓展。也就是在这个时候，吉安县委转来了江西省委的指示信，明确核定“批准湘赣特委之组织（茶、攸、酃县、宁冈、莲花、永新、遂川），批准于五月廿一、廿二两日召集各县代表大会，决议政治问题、政治纪律、暴动口号、政纲，选举负责人。”

这确实是一个令人振奋的好消息。

毛泽东一直重视边界党的建设，认为它是建立巩固的革命根据地的首要条件，也是工农武装割据区别于“落草”为寇的重要标志。

秋收起义，湖南省委成立了以毛泽东为书记的前敌委员会作为领导机关，这之后，前委一直牢牢掌握着对工农革命军的领导权。

当毛泽东率领工农革命军把红旗插上井冈山时，为了建立巩固的革命根据地，毛泽东和前委把恢复和重建边界党的组织作为一件重要工作来抓。

在毛泽东率领工农革命军到来之前，共产党的基层组织在湘赣边界各县就不是空白。到1927年3月，酃县、茶陵、遂川、宁冈、永新、莲花等县，有一半以上的农村建立了党的支部。

但是，正如毛泽东在1928年11月25日给中共中央的报告中所说的那样，“马日事变前后，边界各县的党，可以说是被机会主义操纵的。当反革命到来时，很少坚决的斗争”。1927年10月，当工农革命军“到达边界各县时，只剩下若干避难藏匿的党员，党的组织全部被敌人破坏了”。

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