瑞金，中央苏区的心脏，中华苏维埃共和国的首都。

中央苏区是以朱毛红军开辟的赣南根据地为基础发展而成的。在周恩来从上海启程来苏区之前，红一方面军在毛泽东、朱德领导下，已粉碎了蒋军的三次“围剿”，加上前不久蒋军第20路军17000人在参谋长、秘密共产党员赵博生和当时尚未入党的第713旅旅长董振堂等率领下，举行宁都起义，改编为红五军团，这样，红一方面军下辖1、3、5等三个军团，约6万人。地方部队有独立师、独立团，还有赤卫队。苏区统治22个县，面积纵370余公里，横270公里，人口有245万以上。

这年的11月7日至20日，全国苏维埃第一次代表大会在瑞金召开，宣告中华苏维埃共和国临时中央政府成立，毛泽东当选为中央执行委员会主席，项英、张国焘为副主席；任命朱德为中央革命军事委员会主席，王稼祥、彭德怀为副主席。在中革军委成立后，撤销红一方面军总部，中央红军各部队由中革军委直接领导。大会通过了周恩来在上海为中华苏维埃共和国起草的《宪法大纲》。

苏区发展到这样的规模，下一步的路该怎么走呢？这个问题摆在中共苏区中央局和中革军委的领导人面前。

苏区中央局会议室里，一场激烈的争论后，会议陷入了僵局。这样的会议已经开过多次了，每一次都是争吵一番后，不欢而散。此时，屋里烟雾缭绕，吸烟的人一个劲地吸个不停，不吸烟的人一个劲地喝茶，倒茶的勤务员走来走去地忙乱了手脚。

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