毛泽东来到军委总部时，周恩来正伏案起草文件。见毛泽东来了，他忙热情招呼，让座沏茶。寒暄一番后，他拿起刚起草完的一份文件稿递给毛泽东。

“不在其位，不谋其政。”毛泽东摆一摆手，苦笑着说。“这要传出去，会有人说我偷看军委机密文件，想搞什么阴谋哩！”

“这些年，你是在其位，而不得谋其政，委屈你了！”周恩来将文件稿塞到毛泽东手上。“苏维埃中央政府的主席嘛，你不但管我这个总政委，还要掌管一切哩。现在你看这个东西，应该说是名正言顺嘛！”

“那我就恭敬不如从命了！”毛泽东脸上露出感激的神情。

周恩来让毛泽东看文件稿，自已又转过身去，继续伏案写未完成的文稿。

毛泽东看的这份文件稿，是中央军委关于部队整编的命令。撤销红8军团建制，将其部队编入红5军团；刘伯承官复原职，重新回总部担任红军总参谋长；红13师师长陈伯钧为红5军团参谋长，原红8军团政治部主任罗荣桓为红5军团政治部主任；红8军团军团长周昆，政委黄苏调回军委工作；军委1、2纵队合并为军委纵队（又称中央纵队），刘伯承兼任司令员，陈云任政委，叶剑英任副司令员。

周恩来很快就把第二份文件稿写完，并递给毛泽东看。这是军委下一步的行动计划，要求中央红军月底前占领剑河、台拱、革东、施秉、黄平地区，并要求红2、6军团和红四方面军分别箝制湘、黔、川蒋军，策应中央红军行动。

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