1976年10月，粉碎“四人帮”，结束了“文化大革命”的十年内乱，天安门广场再次漾起欢歌笑语。

然而，巨大的历史惯性，使中国社会按原来的轨道继续滑行着。1976年10月26日，华国锋在听取中央宣传汇报会后指出：要集中批“四人帮”，连带批邓；“四人帮”的路线是极右路线；凡是毛主席讲过的，点过头的，都不要批判。中央两报一刊同时发表了题为《学好文件抓住纲》的社论，正式提出两个“凡是”，即：“凡是毛主席作出的决策，我们都坚决拥护；凡是毛主席的指示，我们要始终不渝地遵循。”并以此作为“抓纲治国”的指导方针。

当时中国，在两个“凡是”旗号下，政治上仍然坚持“文化大革命”的理论和路线。1977年8月，中国共产党召开了十一大，华国锋在报告中仍然高度肯定了“文化大革命”的历史成就与作用，并称“无产阶级专政下继续革命”理论是“当代马克思主义最重要的成果”。

经济上继续沿袭“左”倾错误，无视十年“文革”使国民经济濒临崩溃的现实，用“大跃进”办工业的方式，掀起“跃进”风潮。五届人大推出了发展国民经济十年规划纲要，提出：农业以粮为纲，工业以钢为纲，高速度大跃进；到1980年实现农业机械化，1985年粮食总产量8000亿斤，钢产量6000万吨……

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