公元581年，杨坚代周称帝，建立隋朝。他就是历史上的隋文帝。隋政权的建立，结束了魏晋以来社会长期动乱的局面。到了唐初，社会经济的进一步恢复和发展，促进了图书事业和社会文化的发展。同时，造纸术的提高，书籍装帧艺术的改进，使我国写本书进入全盛时期。

隋、唐政府都非常注意对图书的搜集和整理。隋初，隋文帝接受秘书监牛弘(545～610)的建议，下诏征集图书，并规定凡是献书一卷，可以领到一匹绢的赏赐，而且书籍经朝廷抄写校定后，原书还给原主。于是民间不断有人献书，使隋的藏书不断充实起来。公元589年隋灭陈以后，将陈的藏书归为己有，但因其纸墨不精，书写拙劣，故存为古本，同时召集全国善于书法的人到秘书省内补续残缺，分为正本和副本，藏于宫中，其余分藏充实到秘书省的内外三阁。此时，隋政府官藏已达三万余卷。

公元605年，隋炀帝继位，增加了秘书省的官员，大力进行抄缮、补充工作，规定“秘阁之书限写五十副本”，分等贮藏。隋炀帝积极推动藏书建设工作，把我国的卷轴书推到了高峰。隋炀帝下令在东都洛阳观文殿内东西厢建造房屋，东屋藏甲、乙部，西屋藏丙、丁部。佛经、道经刚藏于内道场并单独编目。

除东都以外，西京长安藏书更多，当时“嘉则殿”藏书达三十七万卷。这是历史上官府藏书的最高记录。

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