攻与守全在一个“争”字

锦州是关内通往东北的咽喉要道。古称“山海要冲”。攻占锦州，可以封闭东北国民党军，形成“关门打狗”之势。锦州也是通向沈阳的门户。攻占锦州，也就打开了沈阳的大门。

攻锦决心确立后，林彪、罗荣桓、刘亚楼对部署又作了调整：决心以二、三、七、八、九纵及六纵的第十七师共16个师和炮纵主力共25万兵力，攻歼锦州之敌。以四纵、十一纵和2个独立师，由第二兵团司令程子华统一指挥，位于锦西以北的塔山、虹螺岘(锦西旧城)一线，对付由锦西出援锦州之敌。

以独立八师在山海关附近积极行动，迷惑、钳制敌人。以五纵、十纵、六纵(欠十七师)和一纵的第三师、独立二师、内蒙古军区骑兵第一师，位于彰武、新立屯地区，由六纵司令黄永胜、政委赖传珠统一指挥，准备迎击廖耀湘指挥的西进援锦兵团。以十二纵自长春地区南开到达通江口，待机转用于南面，钳制沈阳出援之敌。增调5个独立师，会同已担任围困长春任务的6个独立师和内蒙古骑兵第二师共20个师的兵力，由第一兵团司令萧劲光指挥，继续围困长春之敌。

锦州是一座坚固设防的城市。四周有帽儿山、大小紫荆山、罕王殿山，山势起伏绵延。锦州国民党军利用这种地势和日伪时期的工事，构成坚固的外围阵地。市区工事经过七期整修，以新市区土城垣和原来的老城为主干，依靠城北高地和城南小凌河、女儿河，构筑以制高点和坚固的建筑物为支撑的纵深防御体系。以原中正路分为东西两个守备区域，重点在北山与城西北部铁路以北，依其城周一线高地布置重兵防守。城四周筑有城墙，高4米多，宽3米，沿墙每50米有一钢筋水泥碉堡或土木质结构大型火力发射点，城墙外挖有五米多宽的壕沟，壕外架有2米多高的半屋脊形铁丝网，并在城墙外遍地布设地雷区。

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