所谓“耗羡归公”，是由山西巡抚诺岷提出来的一个划时代的建议。

话说有一天，雍正坐在宫里闷闷不乐，诺岷来了：陛下，咋的了，谁又惹你了？

雍正说：没人惹我，我就是不开心。

诺岷：不开心也总该有个理由吧？

雍正：这理由……实话跟你说了吧，我特别憎恨清官。

诺岷：……为啥呢？

雍正：你先说，老百姓为什么需要有我这么一个皇帝？

诺岷：还不是因为……明白了，老百姓需要皇帝，那是因为贪官污吏横行的缘故。你想啊，那贪官污吏抢男又霸女，说砸你摊子，你就是非法商贩；说拆你房子，你就是非法建筑；说不让你上访，你就是精神病。逼得老百姓上吊投河，走投无路，这时候他才会苦盼着皇帝出来替他主持公道。如果这天底下的官都是清官，老百姓安居乐业，谁还理皇帝你这个槌子？

雍正：……王八蛋，你说得这么明白干什么？

诺岷：我说得明白，那是因为我已经有办法解决掉这个麻烦。只需一个小小的办法，我准保让天底下的官，全都成为贪官，让天底下的傻老百姓，都哭着喊着管你叫明君。

雍正：快说，什么办法？

诺岷：这个办法就叫“耗羡归公”，也就是严打各级领导干部的私设小金库。

雍正：严打小金库……可清官没有小金库啊。

诺岷：正是因为清官没有小金库，才能够通过这次体制改革，将这些家伙一次性地清理掉。

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