而遣屯，便是用罪犯来垦田，唐王朝原本罪犯或官员流放，多遣送去黔中、岭南、桂管、福建等，自从李泌请求皇帝用罪人实边后，不少罪人都被送到凤翔、陇州和泾原来，皇帝下诏说，只要不是罪大恶极的，全家统统发给长牒，管沿路的食宿，自己跑到高岳、刘海宾、邢君牙这里来报到，然后领取田地，由左降或罢废的官员统领（废物利用），一并屯田，不过罪人的待遇肯定不如射士，他们在遣屯所营的田地，收成要有八成无偿交纳给营田巡院，自己只能留两成维系生活，并且责成更严，不达标的是要被刑法拷打的，后来高岳实地考察过，觉得这样不行，就奏报朝廷说“遣屯每年只留三口口粮定额，实在太惨，不妨屯四院六（遣屯里营田的罪犯留四成，交纳给巡院六成），而前有官资告身者（被左降长流，后愿意来西北劳改的官员），可五五分成，五年后可转为编户、射士。”朝廷依奏；

最后便是羌屯了，泾原等地自明怀义的妹轻蕃落归顺后，其全族壮丁为蕃骑，追随高岳征战，都发达起来，这让邠宁、庆州的其他党项蕃落很羡慕，所以高岳便趁机说，可在泾州的镇原（临泾）和凤翔的普润等地开“羌屯”，各党项羌落只要愿意来屯田效顺唐家者，待遇等同于射士，由巡院支援牛马、农具，租税定比例收取，多劳多得，并鼓励来屯田的党项人为马坊蓄养牲畜，屯田和畜牧有成者同样有赏赐，农闲时则和将兵、射士一并习骑射，如遇到战争，羌屯里的壮丁可组建“羌骑义从”，以减租的好处，自备干粮、甲仗和战马，跟义宁军、定武军出征。

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