为了保证自己的权威，就需要第三个系统，也就是军队系统来制约。

军队制约文官，文官制约內监，內监又制约武将。

在明初的这个时期，前几任皇帝就是通过这种平衡来维持平衡，让皇帝的权威得到最大的体现。

但是，这种制约并不是一成不变的，因为在很多时候，三者之间的关系都是相互制约，这就主要看皇帝的手腕如何。

朱瞻基如果只是想要保持稳定，那么他完全可以什么都不用干，只需要维护好三个系统之间的平衡就好了。

但是他想改革，他想要让军队对外征伐，想要文官们依靠专业治国，想要內监和直属系统形成更严密的监控。

那么他就必须要进行改变。

任何改变都会破坏三者之间的平衡，所以这种改变的调整，在小心翼翼之余，必须要让所有人明白他改革的决心和方向。

更要让这三个系统之外的全国老百姓，成为皇室的第三只眼。

封建时代的老百姓是不受重视的，他们没有任何的权利，只是被剥削的阶级。

但是这个阶级如果利用起来，哪怕只是利用一部分，能够挥的作用一点也不小。

这就需要舆论的引导和宣传了，所以成本哪怕再高，朱瞻基都要把报纸办起来。

邸报是这个时代的官员信息渠道，那么办报纸的目的，就是形成一个全国老百姓都知道的信息渠道。

这个信息渠道还只能由皇室控制，任何人不能插手。

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