国民党中央全神贯注于上海经济建设，吴铁城在中央和上海民众的全力支持之下，秉承国父遗教，建设大上海，他曾两度发行地方公债，第一次三百万，第二次便加了一倍，这两次地方公债都是由杜月笙「慨然负募集之责」。他为此一壮举，充份发挥了他的潜势力，因此，第一次地方公债不到十天便筹足了额，第二次六百万元也是轻而易举的达成。

有了这九百万元的巨款，吴铁城乃建立了租界以外的「新社区」──市中区，「市政府、各局所、市医院、市体育场、市图书馆、市博物馆，鳞比栉次，渠渠厦屋，观瞻一新；虬江建筑码头，深港可泊巨舰，京沪路可延长接运，势与租界争荣」吴铁城将这些成就，都归功于杜月笙的协助。因为有了这种种的建设，民间竞起效尤，工厂烟突如林，于是，上海乃成为「亚东巨埠，而金融经济，居全国之中心，为各省之领导！」

迄至今日，五十岁以上的老上海，能不怀念民国二十二、三、四、五、六年间的黄浦滩，太平盛世，清明安和，熙来攘往，尽是笑容？一二八以后，八一三以前的那五年，是上海人最富足安乐，欢欣鼓舞的辰光。凡此固然是政府贤明政策之所赐，但是，吴铁城、兪鸿钧、吴醒亚、杜月笙、钱新之、王晓籁，吴开先、渖公展乃至杨虎、陆京士等等等等，无数党政军的精英，加上地方首脑、民间领袖的打成一片，通力合作，也未尝没有协同努力的汗马功劳。

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