年羹尧青海大捷的消息传到北京,恰逢康熙帝安葬景陵后的第一个清明,雍正帝带领王公大臣正在景陵祭奠。得知这个消息的雍正帝欣喜若狂,立即向躺在陵寝里的乃父“汇报”,并以前所未有的礼节,“著黄布护履,躬自负土,膝行至宝顶,跪添土毕,匍匐退行”。即亲自在陵丘上匍匐跪行,担送新土,为康熙帝行“敷土礼”。如此孝行、如此大功,把场面烘托得足而又足,昭示着雍正帝皇位的合法性从此无可撼动。
至于对年羹尧和三军将士的赏赐,雍正帝人还在景陵,谕旨已经发出。年羹尧晋封为一等公,加一等精奇尼哈番;封其父年遐龄为一等公,加太傅衔。此外,岳钟琪也被封为三等公,其余将士立功等次、如何奖赏,俱交给年羹尧分别请旨。回京后,雍正帝又不惜成本,极尽铺陈之能事:以青海平定事,先后御太和殿行庆贺礼、在午门行献俘礼;按照乃父平定三藩和平定噶尔丹叛乱的标准,将青海之捷告祭天坛、地坛、太庙、社稷坛、奉先殿和关内外各帝后陵寝;撰写“平定青海碑文”,勒石太学,昭告天下。
战争形势基本稳定后,年羹尧继续全面主持青海地区的军政善后工作。总原则是扩大清政府在西北地区的直接管辖范围,对甘肃、青海、西藏地区的蒙古部落势力进行严厉限制打压。他首先提出“防守边口八款”,将清军的长期驻防、屯种战线由嘉峪关西推至原为和硕特蒙古游牧的布隆吉尔,在当地建筑城池,并派文官管理民事。又奏《青海善后事宜十三条》及《禁约青海十二事》,主要内容包括对青海蒙古各部中的“亲清”势力论功行赏,对参与叛乱者严加惩处。将原属青海和硕特蒙古统治下的喀尔喀蒙古按八旗形式编制佐领,脱离和硕特部管辖,以分割其势。在西宁以北的广袤地区修建边墙、建筑城堡、招募民人耕种,设文武官员管辖,使“西番人等肆行据攘之区,悉成内地”。严格限制和硕特蒙古的游牧区域、喇嘛庙规模和僧众人数,以及蒙古与内地互市贸易的时间地点。并规定日后内地差遣官员到青海,不论该官员品级大小,只要是奉旨而来,青海各部王公就要跪接;私人相见则行宾主之礼;等等。这些建议在当时均得到雍正帝的首肯,但日后许多内容又成为年羹尧的罪状。
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