要非常注意军事，须知政权是由枪杆子中取得的。

——毛泽东

从小站出发

甲午一战，李鸿章惨淡经营30年的淮军武装，顿时土崩瓦解。清政府痛定思痛，意识到旧兵不足恃。他们看到日本专用西法取胜，认识到中国今日当务之急，就是亦应仿用西法创建一支新式军队。于是，清廷决定全面改革陆军军制，开始着手编练新军。袁世凯抓住这个机会，运动权贵，将新建陆军的领导权抓到自己手中，从此开始了他角逐权力的生涯。

实际上，清廷让袁世凯主持练兵，并不是就放心地把军队领导权全交给他。值得注意的是，在派袁世凯前往天津小站督练新军的同时，清政府又委派满洲道员荫昌，挑选八旗精壮子弟，附入天津武备学堂。清廷此举，意味深长，编练新军，本来就是想培养一个像曾国藩、李鸿章那样能控制整个大局的满洲亲贵。派遣荫昌等满人子弟进入天津武备学堂，一来预储他日将才，等时机成熟代替袁世凯；二来因同在天津，相距不过数十里，可以起到监视袁世凯的作用。可见，清廷从一开始就力图加强对新建陆军的控制。

对于新建陆军，清廷是寄予厚望的。光绪皇帝在1896年6月24日的上谕中说：“新建陆军督练洋操，为中国自强关键，必须办有成效，方可逐渐推广……总期精益求精，悉成劲旅，俾御侮确有把握，用副朝廷实事求是至意。”正因为这样，袁世凯才得以向清政府放手要饷要枪，一般都能得到满足。以新建陆军为起点，袁世凯从此开始了他驰骋纵横中国近代政治军事舞台的发展时期。

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