同时每一茹的军队都来自同一地区，每一千户的士兵都来自同一部落，互相之间非常熟悉，茹内的军官相对固定，并且每一茹的战马都选用统一颜色，旗帜的颜色也有明确规定，这保证了在混乱的战争中，士兵能够迅速找到自己的队伍，并重新开始战斗。这些军事体制改革极大地提高了吐蕃军队的战斗力，并很快在对外征伐、对内平叛的战斗中表现出来。

松赞干布对官吏制度也做了重新的规划。确立了以政务九大臣为主的国家最高权力机构，任命大相（大论）为政务九大臣之首。同时在各级官员中推行‘告身制’，分为六个等级，每个等级又分为大小两等，共分为十二个等级，根据品阶分别赐予玉、金、包金银、银、铜、铁制成的告身徽章，对于一般平民则赐予木质告身。这一制度将整个社会体系，上至大相下至平民全部囊括在内。需要特别指出的是，对于苯教僧侣集团的社会地位，告身制也进行了安排，苯教中持咒者赐予第四等大银告身与低级权臣同列，苯教僧众赐予小银告身与赞普的侍卫军官同列，由此可以看出，松赞干布时期苯教集团在社会生活中占有相当重要的地位。

而后松赞干布又重新梳理了吐蕃的法律制度，并颁布了《六大法》、《十善法》为基础的各种法律制度，明确各种赏罚规矩，规范民众的行为准则，并以法律形式规定吐蕃境内的量器、衡具的大小、尺寸。

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