一时间，全国暴动四起，到处都是头裹黄巾的义军，连京师洛阳都岌岌可危了。

一向自以为天下太平的汉灵帝不免心惊胆颤，赶紧任命何进（何皇后的哥哥）为大将军，屯兵都亭，镇守京师。在战略要地函谷、太谷、广成、伊阙、旋门、孟津、小平津、轘辕等八大关口屯兵固守。

要派谁去镇压黄巾军呢？

别看东汉的皇帝昏君多，在任用军事将领上倒都中规中矩。

汉灵帝想到的第一个人选，便是时任北地郡守的皇甫嵩。为什么是他呢？皇甫嵩出生于将门之家，他的伯父乃是一代名将皇甫规，皇甫规与段颎、张奂并称为桓帝时代三大名将，在与西羌的战争中立下赫赫战功。皇甫嵩自幼好学，在兵法上深得伯父皇甫规的真传，如今国家动荡，正是用人之时，皇帝自然就想到他了。

皇甫嵩晋见皇帝后，并没有提出什么具体的军事主张，只是说了两点：第一，朝廷必须解除党锢，释放被捕的清流党人，恢复他们的政治权利。若是清流党士人集团与黄巾起义军合流，那么局势就失控了。第二，皇帝应该拿出私人钱财与马匹，赏赐给军队，以鼓舞士气。

看来皇甫嵩确是非常优秀的将领，他一眼就看穿黄巾暴动的原因，乃是在于朝廷太腐败。十八年的党锢之狱，正直的官员要么被杀，要么被捕，要么被流放，若不平反，难平天下人之心。

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