贞观三年四月四日,李渊被迁出宫城之后,李世民正式入住皇宫,驾临太极殿,他对侍臣们说:“中书、门下都是机要部门,诏书出现不妥的,都要进行论辩。近来,大家都是一味顺从,没有听到不同的声音。假如只需奉命而行,谁不会做?何必还要挑选人才?”按照旧制:凡是军国大事,先由中书舍人写出各自的意见,签上自己的名字,称之为五花判事。中书侍郎、中书令审阅后,给事中、黄门侍郎进行审查,提出反对意见。唐太宗重申了这一制度,从此以后,朝廷就很少犯错了。到贞观四年八月,唐太宗又下诏规范了各级官吏的衣着服饰,规定:“从今往后,三品以上官员身穿紫色官服,四品、五品官员身穿绯色官服,六品、七品官员穿绿色官服,八品穿青色,官员妻子的衣服颜色与其夫的保持一致。”
日期:2014-12-29 17:30:25
第三件大事是强化地方控制。
隋文帝把州、郡、县三级改为州、县两级,隋炀帝又把州改称为郡,还是两级体制。李唐建立之初,为了拉拢当地变民集团,李渊任命了大量地方官员,由于州郡太多,也造成了很大的混乱,不便中央管理。为了整合各地的力量,便于开展统一战争,李渊曾经尝试设置大军区性质的“道”,如陕东道大行台尚书省、益州道行台尚书省、襄州道行台尚书省等,后来又担心行台权力太大,威胁到中央统治,又废除了行台制,改为只管理军事的都督制。都督不管民政,权力大大削弱,威胁不到中央了,但随之而来的问题是都督府与地方郡县关系一直理顺不了。贞观元年二月,唐太宗下令合并全国州县,并根据地理位置,把全国分为十个道,分别为:关内道、河南道、河东道、河北道、山南道、陇右道、淮南道、江南道、剑南道、岭南道。唐太宗设立的道其实就是汉代的州,而唐代的州其实就是汉代的郡,名称换了,实质一样,中央以道为单位派出大臣巡视各道下辖的各州。
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