与之相反的,是中央禁军的空虚和薄弱。这一现象的出现,与府兵制的破坏有着千丝万缕的联系。在府兵制度时期,需要发兵时,要有木契符节、铜鱼等,比如,在皇帝出巡、由皇太子留守京师时,皇太子需要发兵,用木契符节;将领需要调动五百人的军队和马匹时也需要用木契符节等等,在皇帝下达调兵命令后,使者带着皇帝的诏书、木契符节、铜鱼符等与都督、当地官府的验证之后,即可派兵,然而,自从中央禁军改为募兵制、设置彍骑之后,府兵制就日渐驰微,原有府兵逃亡或者死亡的,地方政府不再招募新人补充,府兵府的马匹、兵器、资粮也随之消耗殆尽。原来,那些按规定轮番被征召入京担任禁军的府兵都被人称为侍卫皇帝的武官,地位尊崇,但到了后来,由于募兵制的出现,府兵地位下降,无缘再入禁军,当地府兵将领往往将府兵送入权贵之家充当奴仆,权贵们则把他们当做奴隶来驱使,致使长安百姓都以担任府兵为耻,致使府兵大量逃亡,而在边地戍守的府兵也受到边将的虐待,一心想着把这些府兵弄死,好霸占他们随身带来的马匹等资财,这种情况到了天宝中期已让各地的兵府没有兵员向朝廷提供。到天宝八载五月十日,宰相李林甫上奏取消府兵兵府掌握的兵符,从此以后,府兵折冲府成了一个徒有虚名的机关,担任折冲府领导的那些折冲、果毅也成了虚职,长期得不到朝廷的升迁和重用,那些士大夫子弟们也耻于担任此类官职。
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