日期：2015-01-02 17:23:45

【更新】

通过上面的讲述，相信细心的读者应该已经发现，赵匡胤对枢密院所施的一系列举措，与“杯酒释兵权”之后对最高统军机构“两司”的管理思路几乎如出一辙，那就是分权。自此以后，凡除枢密正使必任副使之举，被后来的北宋历代皇帝奉为祖宗之法，成为有宋一代永制。

通过“限职权、降地位、设副职”的三大招数，赵匡胤把五代时期总揽军国内外大政的枢密院变成了专理军政的机构，把权势膨胀、力压宰相的枢密使重新压制在宰相之下，成为听命于最高皇权、分割制衡宰相之权、维持最高国家机构权力平衡的工具。

事实上，不仅在枢密院自身以及在国家机器的地位作用上，即使在国防军事这一专门领域内，枢密院权力的发挥也被限制在了一个固定的管理体制之内，这个体制就是我们前面提到的“枢密院—三衙”体制。

我们刚刚讲到过，枢密院最重要的职权是调动军队和任免中高级军事将领，即便是“三衙”将帅这类最高级别的军队将领（比如殿前都虞候、侍卫马军、步军都指挥使）任免，也往往由枢密院提供建议人选，再由皇帝亲自任命。

但是有一项权力枢密院无论如何也是无法碰触和染指的，那就是掌管禁军（简称“管军”），通俗的说是枢密院并不直接统帅军队，这项权力归属于“三衙”所有。

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