日期：2015-01-27 18:32:59

【正文】

藩镇控制人事权的具体做法一般是这样的：

一旦下辖州县出现职务空缺，节度使们根本不等中央组织人事部门任命新的官员，而是直接委派自己的僚属先代理其职（历史术语叫“权摄”，意思是临时代理），先占住位置，做成既成事实再说。

然后，节度使们再向中央打报告，申请任命补充官员，当然不是申请重新派人来，而是请求朝廷给现在这名代理官员下发正式委任状。

对藩镇这种先斩后奏，先上车后补票的做法，朝廷自然很不高兴。但是没办法，谁让人家近水楼台，先抢先得，自己名义上虽有矫正的权力，实际上却没有驳回的话语权，最后只能接受既成事实，全盘接受，所奏悉行。

这种情形发展到后来，有些皇帝为了拉拢、安抚藩镇以免他们给自己添乱，甚至一定程度从制度上正式赋予地方藩镇这种人事权力，把原本非法行为给合法化了，堂堂的中央吏部从原来的人事任命审批部门变成了任免备案部门，中央人事权力被严重削弱了。

这种对藩镇有利的制度，对中央政府乃至皇帝而言则是十分不利的，这是显而易见的道理，用不着详细解释。

正是基于这种认识，从唐朝后期藩镇人事权力膨胀开始，朝廷就试图限制其用人权，其核心措施不外是夺取州县官员的任免权，使得他们直接向中央负责，而不许诸道节度使自行“摄署”，但却始终难以奏效。

Loading...

未加载完，尝试【刷新】or【关闭小说模式】or【关闭广告屏蔽】。

尝试更换【Firefox浏览器】or【Chrome谷歌浏览器】打开多多收藏！

移动流量偶尔打不开，可以切换电信、联通、Wifi。

收藏网址：www.ziyungong.cc

(＞人＜；)