日期：2015-02-11 20:39:02

【正文】

为了有效缓解这一矛盾，在中央政府与地方州级政府之间增设一级行政机构来帮助中央对地方政府进行管理，就成了现实的需要。

根据理论分析和实践探索经验，赵匡胤认为这一级机构应该符合以下几个基本条件：

1、跨越多个府州地区，能够减少中央政府直接管辖的机构数量；

2、全面负责辖区内的府州管理和监督事务，而权力又不能过重；

3、对中央政府无限忠诚，认认真真履职，勤勤奋奋干活等等。

对照上述的基本条件，像唐代节度使这样的机构（既是职务也是机构）是不能再考虑的（权力太大），必须建立一种新的行政管理体制来实现有效管理的目标。

经过不懈的努力，赵匡胤及其继任者终于找到了这样的机构——转运使司。

关于转运使司及其长官转运使的基本情况，前面已经做过简要介绍，对我们来说他们不算是陌生面孔了。

从宋太祖赵匡胤开始，直至宋仁宗近百年的时间里，北宋的历代皇帝都不断赋予路级转运使司新的职责权力，从最初的财赋权，到后来的监察、行政、民事、司法等等权力，转运使司越来越成为一个拥有完整统一权力的综合性管理机构，在实质上形成了“路”一级的行政区划，从而奠定了北宋路、州（府、军、监）、县的三级地方行政格局。

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