日期：2013-12-02 22:09:48

新郑的成就

高拱练习政体，负经济才，所建白皆可行。

三年里高拱很忙，他58岁，却仿佛年轻了好几十，他以充沛的精气神儿在工作，超级充沛。据记载，一大清早，高拱就已经在内阁坐班处理公事，到中午，就要出皇宫大内，赶到吏部去主持日常工作，天天如此。

高拱判断力强，做起决定来迅速果断，尤其是在人事安排上。

正所谓人好办，事简单，人事合一块儿，就十分麻烦。

吏部作为人事部门，职责就在于知人用人。要说官场，那就太复杂了，借用一句话说，贵圈怎么那么乱！一句两句说不清，官吏中善于钻营，会欺上瞒下的就吃得开，官多浑虫嘛。

要想真正了解一个人，做到官吏的升降公平，赏罚分明，不是很难，是奇难。

为此，多少管理者都抓破了头皮，而高拱想出了一招——用本子记下来。

他发给吏部各司官员很多册子，上面要写上各地官吏的姓氏、籍贯、口碑，标上贤能与否，再逐渐往下记上政绩、任期等等，这些资料就是人事动态。要求每个月汇集一次，交给高尚书亲自过目检查，到年终时汇集到吏部。

好了，这些就是今年官吏黜陟的依据。

不单单如此，高拱在人事制度上的许多创举，都值得一说。

广揽人才。科举考试后，举人占到七成，进士只占三成。自然了，多数举人会选择接着考，考到老。像海瑞那样的情况也不少，但学历不行，前途太窄。

高拱提议，以后在选官时不可只重进士，要进士举人并用，唯贤是视，量才录用。在授官之后，只需考察政绩得失，不得问其出身。

储备人才。高拱建议，在紧要官职的附近，储备相宜的人才二三人，可以任其他官职，他们要熟悉正官事务，以免因一个人的突然离职而影响事务交接。

选官、免官。以往吏部在推选官员时，只有少数人参与，不见光，结果说谁当就谁当。现今高拱下令，将案牍抱到后堂，召集有关人员参与，所选官员都要当众揭牍，并且有司可以荐举人选。

在有官吏被贬黜时，高拱通常会亲自告诉他缘故，做到升降赏罚使众人信服。

州县长官年轻化。高拱建议，年纪在五十以上的人，授以杂官，不得担任州县之长。这一类的实职要实现干部年轻化，州县长官必须由精力旺盛者担任。

地方官员异地化。这一条到今天还在用，你们县的正县长，多半不是本地人。很简单，工作中熟人多，好徇私，不好办事。

重视盐政、马政。当时的盐政和马政虽然重要，但实际并不是一个好差事，因为盐池、马场多是在偏远苦寒地区，没人愿意去扶这个贫，吃那份苦，往往因人废事。

高拱建议，也别勉强派人了，就在他们当地选拔廉洁有才干的人担任，并且放宽其缴纳的税额，如果有突出政绩，那就超等提拔。

同时，严厉考核、考满制度，大抓奖勤罚懒、劝廉惩贪工作。所谓考满，三年一考，三考为满，然后有关部门将官吏政绩分为上中下等，再决定升降去留。

这些人事调整来得很实用，并不是盯准了就要针对哪帮人，大家都能接受，因此，一扫以往官吏中互相偷奸耍滑的风气。使得朝廷上下、各级官吏中出现了人人进取的新气象，高拱不愧为第一流的吏部尚书。

日期：2013-12-02 23:49:13

若要主持大局，还有一个不得不面对的大问题——北边的蒙古人。

这是令每一任主事者都头疼的问题，同样，高拱也将目光放在了国防上。

自嘉靖朝后期，徐阶曾实施过很多改良措施，对长期以往的边防溃败有所匡补。他选用了一批骁勇善战的将领守御北边，比如宣府总督马芳，人称勇不过马芳。又饬厉边防政府加强守备，与军队通力合作，不得推卸责任。

可终究是积重难返，效果是有的，只是一时仍显得边防人力、财力不足。问题到了高拱这里。

还是从内部人事抓起。

以往，兵部有左右侍郎各一人，两人要处理部门内部事务，时常要巡边，地方总督缺员时，要前去顶替。两个人四只手哪够这么多用处？

由此高拱提议，兵部再增设两名侍郎，主要任务是巡阅边务，了解下情，对边方险隘、虏情缓急、将领贤否、士马强弱都要熟悉，要有人专管。

当总督缺员时，侍郎可及时顶替，侍郎和总督应经常对调，以互相了解。总督往内部提拔时，便可以接任兵部尚书。

从这时起，便形成了兵部的一条定例，“一尚四侍”，侍郎出则为总督，总督入则为尚书。

长期以来，在边防政府上，不是杂流就是贬谪之人担任，殊不见，某某犯罪则充军几千里，则贬官烟瘴地。对这些官职，中央不关心，不体察，待遇极差。那么，官员自然也没什么积极性。

对此，以后要重新安排，以改善这种不良循环，选用年力精强、才气超迈兼通武事者担任，提高待遇，以三年为期，超等升迁。这不难理解，就好比国家搞西部大开发，往西部生产一线选派人才，锻炼个几年，回来就分配到事业单位。

军事，是专门的技能。兵部应选拔储备属于自己的人才，培养专业的军事技能，而不能动不动就把军官往不相干的文职上调来调去。边防官兵应提高工资，厚加体恤，定期放假轮休，比内地的升迁机会要多，如果立下军功，更要超等提拔。

上等兵讲前途，下等兵讲福利，高拱的这些办法比空喊爱国口号靠谱得多。

此外，高拱上疏重新议定钱法，主张商业与农业并重，减轻商人的负担，严厉整治当时通行的“打点之费”，也就是商人向官吏行贿。他鼓励买卖交易，以求恤商便民。

在对外贸易上，已经改变了以往严厉的海禁政策，部分开放闽浙沿海的通商口岸，允许民间私人远贩东西二洋，这个跟高拱关系不大，但在历史上极为出名，叫做“隆庆开关”。

还有，高拱强调法制，着力清洗整顿贪酷官吏，培养专业的司法人才，他反对大赦，并且亲自参与各种问理刑名的实践。

这许多切实可行的政策和开诚布公的办法，使这位做着阁臣的吏部尚书，回应了外界的质疑。这些只是一小部分，不必细说，因为高拱真正出彩的地方，是在他的用人上。