日期：2013-09-08 15:05:02

5.明朝和清朝（1368年~1911年）

如果明朝有高效廉洁的税收体制，那么也会挺过白银紧缩的难关。很遗憾，明朝没有正确的财税观念，也没有建立起合理的税收体系。

正确的财税观念是“取之于民，用之于民”。向百姓收取足够的“民脂民膏”，然后把钱花在百姓需要的公共服务上，（而不是少数人的花天酒地上），恰恰是服务型政府的一种“劫富济贫”的义务。今天，发达国家的纳税额度都很高，因为国家需要大笔税款用于公共事业和社会福利。然而，朱元璋把向百姓收税看成是“管理型政府”的一种罪恶，是“取之于民，用之于官”。因此，明朝的税负非常低。正常年景全国竟然只有400万两白银的财政收入，仅够维持官僚机构的正常运转。根本无力投资像兴修水利一类的公共服务。

财税观错误，当然也就没有正确的财税体制。明朝由各地县令负责收税。那时县衙里的官吏很少，工作压力很大。明朝税收以农业税为主。因为农业税的收取成本是最低的。胥吏只要拿着官府的土地账簿，向村里的甲长要钱就可以了（明代农村实行村民自治的“保甲制”）。老实巴交的农民，对税吏不敢多言。所以，每年能够收取200多万两的农业税。

而工商业者流动性大，税款还特别不宜核算，商人又多是狡诈强豪之人，对收税反应激烈。明朝后期曾发生过收税的太监被杀死的事件。而且，科举制的实行，让出身商人家庭的举子大量入朝为官。形成商人集团代言人“东林党”。顾宪成、高攀龙等都出身商贾之家。这些官僚也是向工商业收税的最激烈的反对者。工商业尽管利润巨大，收税却非常低。江西省一年的茶税，在东林党的操纵下，一年竟然只有17两！月港、澳门两个主要外贸港口，每年各自仅有2万两关税。无论古今中外，盐税都是最重要的税收。“大农课盐析秋毫”，可是明朝全国的食盐只有1/3被课了税，2/3的市场被私盐占领。盐税损失严重，每年只有130万两税收。皇帝每次试图提高工商业税率，东林党就会跳出来满地打滚。对工商业的税收，与其惊人的利润不成比例。而朝廷只看到了对工商业收税的困难，而没看到对农业收税的危险。

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