税源减少，可征的赋税自然也就越来越少，而朱元璋制定的一系列低税政策，称为祖制，后代不得更改，这既不能使得百姓减轻赋税负担，又不能使朝廷征收充足的赋税，可谓好心办坏事。

那么土地兼并是否可以避免呢？

可以避免，但要看官府实行什么样的土地制度和税收制度了。如果持续私有化，那么土地兼并只会越来越严重。在当时的历史条件下，唯有将土地的所有权与使用权分开，使用权全权归于耕者，官府再制定一系列杜绝土地买卖的政策，但政府拥有土地的所有权，却不能有半点使用权（否则就有今天的房地产开发之祸患），说白了，就是类似于隋唐的均田制。

隋唐均田制之所以最终瓦解，是因为还有私有制的存在，况且所谓官田并非公田，而只是皇帝的私人财产，可以随意从百姓手中强行收回，可以随意赏赐大臣，这样的大私有制的均田制，仍然还是私有制，所以最终避免不了土崩瓦解。

其实私有公有也不是问题的关键所在，不存在绝对的公有，所谓公有也只不过是官家的私有罢了，官有也会带来更多的难料的隐患，说不定比土地私有制更加严重。无所谓私有官有，问题的关键是，财政税收制度是否合理。

日期：2013-02-28 17:33:52

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明政府当然并没坐视土地兼并和财政拮据局面的恶化。万历朝张居正任首辅时期，实行新政，其中重要两项就是清丈田亩和平均赋役。清丈田亩的作用，是可以清查出一大批隐匿不报的田地，并一定程度上减缓土地兼并的进程，这是对土地兼并来说的。平均赋役，就是对财政税收制度来说的了，平均赋役，就是不管是谁家的田，不管是官绅之家，还是平民之家，一律按照标准缴纳赋税，这样，官绅们合法不交税的权利就没有了，官民绅民一视同仁。有了这两项，万历朝的耕地面积才能达到一千万顷以上，神宗皇帝也才有足够的经济能力去完成“万历三大征”。然而张居正一死，万历新政废除，官绅再次争取到了不交税的特权，土地兼并之风再起，作为财政来源的田亩数量急剧下降，财政危机再次来临，且愈演愈烈，终至甲申亡国。

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