日期：2013-06-20 23:12:01

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【清丈田亩】

军事、吏治、教育、人才选拔机制这些对杨铭化来说相对容易的改革都基本实施过了，接下来的财政问题，才是改革的难关和重点。

改革藩王制度是财政节流的一个方面，而深一步的改革，既非开源，也非节流，而是财政源头和财政制度操作过程的整体大整合。

这个大整合体现在三个方面，一是对农税的整合，二是对商税的开源，三是对财政运转过程中收税程序及标准的整合。

对农税的整合，主要就是清丈田亩。

对于三大战场前线一带，人口逃亡土地荒芜的问题，官府可以将无主荒地收为官田，授予无地流民耕种，或者由军队屯垦，这是军制改革中提到的新均田制。

但是在南明腹地的南方地区，因为战争短促，对社会的破坏相对较小，所以土地所有没有发生变化，田亩各有所主。耕作而没有土地的为佃农，土地少的为自耕农，土地多的为地主，土地非常多的为大地主。要说区别，其实也就是土地多少的区别。要说界线，还真没有特别清晰的界线，自耕农勤劳致富了，多置办田产，就能变成小地主，而大地主好吃懒做，家产败光，也有可能成为自耕农或者佃农。所以，要说阶级仇恨，哪有那么强烈呢？三十年河东，三十年河西，只要他们不是特权阶级，上下流通的渠道没有被阻断，就没有永远的地主，也没有永远的佃农。

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