唐宪宗的真实想法是借此机会把成德王氏这种家族传承给废了！大臣们分析说这样做的大方向是正确的，但目前的时机还不成熟。

废除不了就拖，拖的他内部生变最好，退一步讲也要在成德身上挖下一块肉来，让他们把德州和棣州交给朝廷。

针对王承宗的任命被拖了下来，拖得王承宗心里发毛，一匹匹快马奔向京师带去了王承宗的奏章，他表示自己一旦转正绝不会胡来乱搞，会全心全意的维护父亲王士真时期形成的稳定局面。

元和四年八月，唐宪宗派遣京兆少尹裴武携带诏书前往成德，裴武此行的公开名义是代表皇帝对成德全体将士进行宣抚慰问，实际上是去摸清王承宗的底细向他索要德州和棣州。

德州和棣州成为朝廷任命王承宗为节度使的交换条件。

听罢皇帝的宣慰诏书王承宗表现出一副恭顺的样子，他让裴武转告皇上说我王承宗也是被军士们逼迫才挑起留后这个担子的，当时的情况完全是突发事件来不及向朝廷请示汇报。为了表达诚恳的态度，王承宗保证会将德州和棣州献给朝廷献给皇上。

裴武急急火火的赶回京师向宪宗皇帝做了汇报，唐宪宗认为能够收回德州和棣州也算是一个小胜利，就批准任命王承宗为成德节度使，子承父业。

结果对于唐宪宗来说有些不幸，王承宗说话不算话蒙了裴武也蒙了皇帝。王承宗如愿以偿的得到了节度使的职位，朝廷却没有得到德州和棣州。

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