关封,是海关内部各监督环节之间对进出境货物、运输工具实施有效监管的联系凭证。船管部门和货管部门之间作业程序的联系,是通过船务代理递交“关封”的形式实现。海关与船务代理公司之间计算机没有联网,存在对船舶监管与货物监管相分离的缺陷,走私人员是可能采取只申报船舶进口,不申报货物进口的方法走私成品油的。这是海关上下尽知的走私方法,也是被海关调查分局重点调查的环节。
按厦门海关正常的监管程序,船舶载货运抵厦门港,船舶代理单位向口岸联检部门港监、边防、卫检、海关四个部门申报进境;海关船管部门将船舶的载货清单做成关封,交给船舶代理单位送联检中心;由海关人员输入计算机,作为海关对货物进行监管、接受申报、征税、统计的依据。货物办结报关纳税手续后,船舶代理公司持《船舶离港申报单》到海关、卫检、边防盖章,由港监凭以上部门的盖章办理船舶离港证。
“红、蓝宝石”油轮的资料被人销毁,被人用“报船不报货”、截留关封的的手法走私?但这种老旧的走私方法有缺陷,甚至会留下致命把柄。虽然在厦门海关、海关总署数据库中调不出这些船只进口两油的资料,但一定能在中国外轮代理总公司电子库调出所有进口油轮资料,包括进入厦门海关的油轮。所以,走私大亨一般不会选择这种冒险的方式,还不如收买边防人员,直接冲关贩私利落和收益更高。
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