国家动乱依赖于大将平定，国家安定依赖于贤相治理，这是封建社会治理国家最经典的理论。李隆基深明此理，相继任用姚崇、宋璟为相，步入了开元盛世。用人不疑，疑人不用，是李隆基用人的一大特点，姚崇初为宰相时，一次向李隆基奏请依序为郎吏升职，李隆基却仰视大殿的屋顶，不加理睬、姚崇说了几遍，李隆基始终不予理会，姚崇以为自己说错什么了，又找不出原因，只好心中忐忑地退了出去。宦官高力士劝谏李隆基说：“陛下新总万机，宰臣奏事，当面加可否，奈何一不省察?”李隆基说：“朕任元之（姚崇当时的名）以庶政，大事当奏闻共议之，郎吏卑秩，乃一一以烦朕耶!”不久高力士到中书省传达李隆基的旨意，对姚崇说了李隆基的话，姚崇转忧为喜，感激之余放手施为，国家政治蒸蒸日上。

唐朝实行多宰相制度，侍中和尚书、中书、门下三省的长官都是宰相，也称真相，后来以他官如兵部、礼部尚书、侍郎的官职加上同中书门下三品的职衔，便也是宰相，或者加上“参知政事”的也列入宰相之列，共同参议国政，只是后者权柄要轻一些，这也是为了防范西汉初年相权太重，君权反而被驾空的前辙。唐朝宰相数目很多，但被称为贤相的只有太宗时的房玄龄、杜如晦，玄宗时的姚崇、宋璟，谓之“前有房杜，后有姚宋”。

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