日期：2012-01-12 10:58:05

四.管仲新政（下）

随着改革的持续深入，越来越多的领域和细节应该被照顾到。任何改革，无论是出于什么目的，如果不能优化改革单位内部的整体利益，都是难以推行的。

四民分业

管仲是中国历史上最早提出强国必先富民的政治思想家，之所以会有这样超越时代的见解，那是因为管仲的改革使国君和民众形成了一个力量和利益的共同体，所以要想加强国力，就要设法富民。

管仲首先采取的措施是“四民分业”制度。将从事不同职业的人口按士、农、工、商四个阶级进行划分。这种划分贯穿这个中国封建史。

其中士、工、商三个阶层主要生活在国都临淄，农则在郊野生活。并且把国都划分为六个工商乡和十五个士乡。四个阶级的民众各自都划归所在的行政单位管理，而职业上则实行子承父业父子相袭的制度。

虽然这样的制度在我们今天看来不是一个因材施教，使社会潜能最大化的方法。但是考虑到当时只有贵族才可能享有教育权的时代背景，这样做已经是最大程度地实现专业化分工和集中化生产了。

这种根据个人生计来进行一种阶级划分的做法，打破了过去单纯的国人野人之分，形成了更加细致的经济和区域分割管理，极大地提高了工作专业化程度和劳动效率，同时也确保了社会的安定，为基础国力的增强提供了微观层面的保障。

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