日期：2011-12-07 13:48:20

第九章：庆历新政18

六、厚农桑。

战争，是烧钱的机器。在量入为出的农业社会中，一切政策的制定与实施首先都要保障农业的生产。在战争机器高速运转的时候，为支撑战争的继续，不论是战胜一方还是失败一方，都无一例外需要勒紧腰带过日子。当然，再穷也不能穷了赵官家与他领导下的庞大官僚队伍，何况这些官僚中早已经有人两袖清风、一屁股债了。

为应付战争，宋廷理所当然的会想到用之于民、敛之于民。国家承平时期还会有名目繁多的苛捐杂税，到了战时，无疑更有许多的正当理由搜刮民脂民膏。与西夏的战事，宋廷调发了各地的民夫支前。此举，严重影响到了地方的农业生产。为国戎边的范仲淹深知战争对农事的影响与破坏，现在宋夏双边关系趋于缓和，必须抓紧时间医治战争疮痍。兴修水利、发展农业生产。

庆历四年春，宋廷颁旨劝农兴水利、植桑枣，招纳逃户，开垦荒田，鼓励生育。并且把此事当成考核地方官政绩的主要内容，厚农桑的措施意在恢复农业、缓和政治矛盾，希望做到耕者有其田，人们安心于农事。从政策的具体落实来看，执行效果差强人意。事情与地方官的政绩考核挂勾之后，已经影响到了官员的正常升迁。是作官的无一不是想着向上进步的，有了动力之后，地方官对待此事的执行力度当然不会小，兴修水利一事在全国范围内卓有成效。

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