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正文 第314节

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对于增加老百姓的收入,如果中国的官员的收入没有相应的增加,造成官民收入倒挂在中国政府主导市场和金融的现阶段是永远不可能实际上取得成功的,但是对于这样的官员收入增加,官员的收入是要依靠政府财政收入的,如果官员的收入增加造成对于老百姓和经济的税负增加的结果,一定是要对于社会和经济的发展起到反作用的,对于这样的矛盾我们也是有历史经验可以借鉴的。就如张居正最值得炫耀的事就是所谓“民不加赋而国用足”了。1581年,明朝首辅张居正,改革赋役制度,在全国推行一条鞭法,就是将原来的“田赋”“徭役”“杂税”,并为一起,折成银两,把从前按户,丁征收的役银,按人丁和田亩的多寡来分担,相对减轻人民的负担。同样的在雍正上台实行“摊丁入亩”,把丁税摊入田赋,统一征收地丁银,这样人头税就废除了,这些改革使得老百姓的负担没有增加但是国家的用度富足得到保障了。对于中国的情况就是要借鉴这样的历史智慧,我们现在有庞大的公款接待费用支出,据2008年CCTV的《新闻1+1》栏目中透露,中国行政开支,仅公款吃喝、公费出国、公车开支3公费高达9000亿元。中国很多地方的各种接待费用甚至达到地方行政支出和成本的60%以上,我们提高公务员的收入要从降低这些公款开支开始,但是我们在管理上很难确定具体的那一笔接待费用是必要还是不必要的,审计人员、管理人员在具体执行上的得罪人的事情也不易执行到位,我们需要的是法规上的一刀切和责任收益的明确,我们应当看到为什么当年的联产承包的包产到户可以释放巨大的生产力?关键就是降低了管理成本和个人的责任和利益的明确。本人建议的是把行政事业的各种接待费用按照一定的比例和规则分配给每一个公务员,让公务员自己雇佣司机购买汽车,不报销餐费,开会只能在政府的办公室外出开会费用自理等等,这样每一个人拿到接待费用以后节省下来的就是自己的,以目前公款的大吃大喝的程度,官员的不合理的公款消费金额远远超过官员的工资,如果这样的金额可以让官员自己合法取得,他们就不会这样的奢侈挥霍同时他们的合法收入也大规模提高了。

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