除了为希腊提供新的贷款外，7月峰会决议中的另外一个重要内容就是扩大现有救助机制欧洲金融稳定工具的使用范围和灵活性，授权其在二级市场上购买问题国家国债，以便在这些国家国债遭到抛售时稳定市场。

在欧洲金融稳定工具的新作用生效前，购买问题国家债券的工作由欧洲央行承担。8月，当意大利和西班牙国债收益率大幅攀升时，欧洲央行开始购买两国国债，使其国债收益率迅速从6%以上回落到5%。由于欧洲央行内部对于是否应当如此大规模介入欧债存在分歧，分析人士担心，如果迟迟不能发挥欧洲金融稳定工具的新作用，意大利和西班牙国债还会成为投机者的狙击对象，并再度引发金融市场动荡。

欧洲经济二次探底风险上升

欧洲经济增长在今年二季度出现放缓趋势，给债务危机的解决制造了新难题。根据欧盟统计局公布的最新数据，欧元区二季度经济环比增长仅为0.2%，大大低于一季度的0.8%。作为欧洲经济火车头的德国二季度经济增长率仅为0.1%，法国则为零增长。

欧盟委员会主席巴罗佐日前在发表电视讲话时说，欧洲金融市场动荡不可避免地会给实体经济带来影响。同时，也将进一步打击主权债券投资者信心，可能导致债券收益率继续升高，这意味着这些国家融资成本更高，从而进一步推高债务风险。欧元区内一些经济实力较强的国家，特别是德国已经认识到，如果不采取坚决行动支持那些问题国家，自己也会最终受到牵连。

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