日期：2011-07-05 09:26:22

这还要从丞相制度的沿革说起。

说起来，如果皇帝不算一种官职，那么丞相这个职位大概是中国历史上最牛叉的职位了。

丞相的称谓最早出现是在秦国。秦始皇横扫六合，李斯就是丞相，秦始皇死了，废黜长子扶苏，拥立胡亥就是他和赵高一块干的。

春秋时期，上卿这一职位实际上履行丞相的职责。所以，齐桓公一霸春秋，管仲位列上卿，人们便把管仲也称为千古名相。

西汉初年基本沿袭秦朝官制。

在皇帝之下设立三套平行的官僚体系。

分别是外朝官、内朝官和宫廷官。

外朝官由丞相率领统领，这是一个庞大的官僚体系；

内朝官，由大将军统领，包括大司马和左、右、前、后将军，以及侍中、散骑、诸吏、诸郎、博士等。内朝官由皇帝直接差遣，而不专任行政职务的，不受丞相领导；

宫廷官负责处理皇帝的吃喝拉撒和皇族私人事务,他们基本不参与政务。

其中外朝官为西汉中央政府的最高行政机构，权力由丞相、太尉、御史大夫三人分掌，其下分设九卿、列卿等。其中丞相执掌国家政务，太尉执掌国家军务，御史大夫执掌监察。但是，太尉是个非常设职务，不设置太尉时，太尉的权力由丞相行使。

按照汉初的政治架构，丞相统领百官，参与所有行政事务的管理，辅佐皇帝处理国家事务。

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