再到了汉哀帝时期，丞相改称大司徒，这样，在名称上三公就依次顺承起来。丞相这一称呼，就退出了汉室王朝的舞台。

这时候，大司马一般兼职大将军，成为权倾朝野的关键先生，权力甚至超过当初的丞相。大司马的职位一般由外戚或者皇族担任，皇帝陛下已经信不过外人了。

当初类似股份公司的西汉帝国退化成了家族企业。

但是，外人不可靠，内人也不靠谱。

西汉末年，大将军大司马王莽成功篡位，建立了新朝。

幸好，刘家出了个卓越人才，他就是汉光武帝刘秀。刘秀巧借绿林赤眉起义军的力量，又夺回了汉家江山。

东汉初年，为了进一步加强君权，刘秀决定削弱大司马的权力。他暂时性废除大将军职务，将大司马改称为太尉，同时大司空和大司徒相应的去掉“大”字。三公系列及排位变成：太尉、司徒、司空。

这时候，皇帝更加倚重内廷，三公的权力被进一步剥夺，渐渐的变成了“坐而论道”的荣誉称号，一般由有清望、有德行的老干部担任。

这时候尚书台权力进一步加强，并开始成为帝国的决策中枢。尚书台的长官改为尚书令，不再由大将军大司马兼录尚书事。

尚书令虽然权重，但是位卑，俸禄只有两千石，等同于地方官太守。

所以尚书令的权力实际上完全来自皇帝的权威。一旦皇帝大权旁落，尚书令也就成了真正的“卑职”。

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