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正文 第512节

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在建设管理方面,新加坡及其他国家都不对建筑工程发放合格证,新加坡是由专业工程师负责确认建设工程的质量,但华夏对专业工程师的注册尚处于起步阶段,无法完全按照新加坡的做法。我国原有模式是由政府部门采取所谓,“三部。基础、主体、竣工到位,“来负责评定工程的质量,没有质监站“到个”评分,不能进入下一道工序,不能通过最后的竣工验收。这种管理体制管理难度大,人为因素多,责任风险大。一旦出现质量问地处于被动地位。甚至政府有关部门可能被告上法庭。匹刁;计划经济体制下的产物显然不适合于园区以外商为主的建设市场,也不符合吧年3月,日起开始实施的《建筑法》中施工质量责任由施工单位负责的精神。园区借鉴了新加坡经验。明确对工程质量的评估以社会监理单位为主,政府对工程质量监督以不定期抽查,今后逐步过渡到注册工程师负责对工程质量进行确认。

在房地产管理方面园区将借鉴新加坡经验,实行房地产合一管理体制。根据《城市房地产管理法》规定,房地合一管理须经省人民政府批准。在省政府尚未批准园区实行房地合一管理之前,园区创造性地建立了异产连房屋房地产的房地产登记审批、档案合一,《房屋所有权证》、《国有土地使用证》同时下放的管理体制,大大提高了政府行政效能。房地产抵押登记工作是一项新业务。由于国家有关法律、法规还不十分健全,部门协调也不十分统一,同时也存在“政出多门。的现象。如何规范房产抵押登记。减少管理漏洞,防范管理风险,园区规定土地使用权及其附着物所谓有地房产的抵押在园区土地局办理,房屋所有权及其土地使用权即异产连房屋,所谓无地房产的抵押在园区房地产产权管理中心办理。这样,真正体现了《城市房地产管理法》第六十一条,“房地产抵押时,应当向县以上人民政府规定的部门办理抵押登记”的立法精神。实践证明,这一举措,切实地保障了抵押权人的利益。园区还建立了房地产预告登记制度,凡对房地产权利变动存在着请求权人的债权人或受益人,均可向园区房地产登记机关提呈预告,以保障其权利的实现;同时可全面登记房地产权利的瑕疵并公示,以保障其他利害关系人的利益。

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