国企经营亏损、改制资产流失，其实是体制造成的管理缺位的问题。国家不改制，企业的当权者肆意挥霍，最后依然是国家买单，你想让他不要继续亏，不要国家买单，给他改制，职工没有话语权，他当然就把国家的资产低价侵吞为已有了。这两种变化其实全是当权者自己内部的调整，第三方公正的力量和整个社会的公民并没有参与其中，也没有机会和渠道去监督他们。所以说：亏损和资产流失是两种表现的形式和必然的结果罢了。

中央集权和地方诸侯的博弈

中国由于地域大、地方经济发展的不平衡。造成地方与中央的经济上的对抗。地方政府的官员都是走马灯，他们多数没有长期发展的观念，表现在经济行为上的短视，能甩的包袱就甩，能卖的土地就卖，能卖的企业就卖，能卖的资源就卖，能借的钱就借，能捞的就捞，以致于有些地方政府搞的老百姓民怨载道。群众上丨访丨不断，社会出现不安定的因素。

从中央政府来说，分权以后，许多地方的事物鞭长莫及，唯一要做的就是止住亏损，稳定经济，所以就国退民进，将国企从竞争性的行业退出。再另一个层面则是全面的国进民退，就是将可以形成垄断的资源全面控制。把工业经济的源头、命脉抓在手里，石油、能源、电力烟草等等，在商业的节点上将大型销售终端要逐步控制，这样整个经济的源头和关键点就掌握在国企的手里。就可以稳定整个经济，不会出现动荡的局面。这样国家不在填窟窿了，垄断带来的天文般数字的利润震惊世界，中石油不是一举超越了日本经济巨头丰田，就是最好的注解。如不解决好中小企业的发展渠道，对他们没有健康的金融财政支持，他们失去了发展的空间，那么这种高度的垄断就是所谓的“寡头经济”。

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