1275年，钦察汗国的人口普查表明，全俄罗斯一共有43个万，除去漏登的人口，大约有一千万人口，这说明那个时候俄罗斯人口就很多了。

清点人数之后，蒙古人按照原来蒙古的做法，每个“十”指派一个十户长，每个“百”指派一个百户长，以此类推，十户长、百户长、千户长基本上是由俄罗斯人担任，但是，每个“万”由蒙古人派官员行政，叫达鲁花赤，不受大公指挥，只向可汗负责。另派一个同级征税员，叫做八思哈。由于汗国幅员辽阔，社会发展水平不一，不同的俄罗斯公国，税收大相迳庭，弗拉基米尔每年交85000卢布，莫斯科只要交4000卢布。

当然，户籍登记不是一帆风顺的，引起了俄罗斯人的抗拒。比较典型的是诺夫哥罗德的抵抗。因为其他地方都被蒙古人攻打过，见识过蒙古人的厉害，即使不愿意，也不敢反抗，怕再一次招来灭顶之灾。但是，蒙古人从来没有到过诺夫哥罗德，即使后来他们归顺了，但是，也只是名义上的。他们仍然过着他们原来一样的生活，现在蒙古人要来征税了，他们当然要反抗。

1257年冬天，蒙古使者和诺夫哥罗德贵族来到诺夫哥罗德，要他们登记人口，并要他们缴纳商业税和什一税，诺夫哥罗德人进行了“非暴力不合作”运动，他们向使者敬献了礼物，然后把他们打发出城。诺夫哥罗德人还是很聪明的，要是暴力抗法，肯定会被武力镇压，现在是软性抗法，不登记人口，也不交税，但是对蒙古人还是很讲礼貌。后来印度的甘地，也采用了这种方法和英国人斗，最后把英国人斗回去了。不过，诺夫哥罗德人可没有印度人那样的好运气。

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