日期：2010-06-10 10:52:10

在刘仁愿和孙仁师班师回国后，刘仁轨的主要任务就是治理百济，处理各种战后事宜。

刘仁轨是文官，文官想要控制地方，就需要有信得过的将领和军队。刘仁愿是指望不上了，其它唐军将领也要陆续回国，于是，刘仁轨决定起用曾经投身复国运动，并在任存城之战中立下战功的百济名将黑齿常之、沙吒相如。黑齿常之知恩图报，从此成为唐军中的一员蕃将，竭力帮助刘仁轨治理百济。

这一年（公元664年），刘仁轨63岁，黑齿常之35岁。

我估计，黑齿常之是把刘仁轨当爹一样来感激的。

从首次领兵出征到正式成为唐朝在百济的最高军政长官，刘仁轨用了三年时间就从一个默默无闻的普通官员成为独当一面的封疆大吏。刘仁轨没有辜负高宗皇帝的期望，成为唐朝在百济的最高长官后，他摇身一变，开始大刀阔斧的教化百济、实施仁政：

一、收殓遗骨、清理战场。大战之后必有大疫，四年的战乱几乎让百济境内的每一寸土地都变成了人间地狱，战死、饿死、病死者不计其数，大多曝尸荒野。刘仁轨上任后的第一道命令，就是下令军民收敛尸体、掩埋死者，一方面防止疫病爆发，一方面清理农田山林，为恢复生产做准备。

二、选拔官吏、恢复行政。从百济灭亡到刘仁轨上任，其间几年内，百济原有的政府机构已经荡然无存，苏定方、刘仁愿、扶余隆都曾先后委派官吏处置政务，整个百济的行政机构混乱不堪，很多地方都是“三不管”，盗匪丛生、政令不通、赋税不收。刘仁轨上任后，在百济原有政府机构的基础上重新划分府、州、县，并委派官吏进行管理，构建起百济官员负责具体事务，汉官稽查监督的行政体系。

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