“你是秦国勇士，”公孙鞅笑对阿呆说。“大家都应该相信，官府是说话算话的，说到做到童叟无欺，这就是诚信。”

这一下，惊得大家目瞪口呆，心里是百感交集，酸溜溜的味道特浓；整个都城市井，足足有半个月都在讨论这件稀罕大事。于是，新法令闪亮登场。

新法令施行一年后，数以千计的小百姓跑到都城来抱怨：新法令太不方便了啦，动辄得咎，要是隔壁邻居犯法，我们都获罪，也太冤枉太不公平了啦！

还真别说，这一回就有太子触犯了新法令；结果，对照那法条，太子的老师公子虔领受刑罚，师傅（太傅）公孙贾脸上也给刻上字（黥刑）——从此以后，秦国人民都觉得新法令太公平了；就算哪天不幸给割去鼻子，也只怪自己运气不好，别的也没什么可抱怨了！

新法运行六、七个年头后，效果还不错；于是推出第二次“变法”，把若干小乡里、村落、集镇（邑）合并成一个县——新建三十一个县，各县都由国君任命县令和县丞进行管理。

据教科书说，国家承认土地私有权，在法律上允许土地公开买卖。（不过有专家学者得出截然相反的结论，非但不允许土地买卖，实际上把全部土地公有化。看情形，反倒跟现在的土地承包责任制有些类似。）

鼓励百姓挖开原有的大田界（封疆）和小田界（阡陌），都种上庄稼——这就是所谓的“废井田，开阡陌”；重新整理度量衡，公平赋税；改变秦国盛行的戎狄习俗（移风易俗），规定：父子有尊卑，男女有区别，兄弟要分居（以一个成年男子作为一户，按户给田、收缴赋税）……

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